今年中央财政投入100亿元在50个试点城市开展有奖发票试点，而未纳入试点范围的城市，也有越来越多的城市开始自主开展有奖发票试点，以提振当地消费。
近日，四川省商务厅、四川省财政厅、国家税务总局四川省税务局联合印发《四川省有奖发票活动方案》，决定在自贡、攀枝花、德阳、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、雅安、巴中、资阳、甘孜和凉山等18个市（州）开展有奖发票活动。目前18个市（州）陆续征选有奖发票试点活动服务平台等前期准备工作，这18个地方即将开展有奖发票试点。
自2月上中旬50个中央财政有奖发票试点城市，陆续开展有奖发票活动后，已经有更多城市开始自行推行有奖发票活动。比如，今年4月30日起，鄂尔多斯在部分领域开展有奖发票活动。5月20日杭州市商务局在西湖区开展有奖发票试点。
为何越来越多的地方推行有奖发票活动？
这首先跟现有的试点城市推行有奖发票活动带动了消费，激发市场活力有关。
在上述50个中央财政支持的试点城市中，四川省的成都市和泸州市入选。根据当地官方数据，两地2月份启动试点至5月25日累计上传发票4125.7万张，票面金额209.3亿元，中奖发票914.4万张，参与人数突破471.5万人，发放奖金超3亿元，拉动比达1:70，在消费端、开票端均产生了显著的乘数效应。
商务部副部长盛秋平近期在国新办发布会上谈及上述50个城市有奖发票试点情况时称，截至5月17日，超过260万家商户参与有奖发票试点活动，5.4亿人次上传发票抽奖，累计投入资金51亿元，参与活动发票金额达到了2163.3亿元，有力促进销售增长，激发了消费活力。
配资炒股中南财经政法大学财政税务学院副院长田彬彬教授告诉第一财经，虽然参与有奖发票的消费不完全都是增量消费，但从各地的历史数据对比来看，政策在拉动消费支出方面起到了明显的实质作用，尤其是对餐饮、零售等消费带动作用更为突出。
在当前内需不足，亟需提振消费之下，有奖发票以小额的财政资金来撬动居民消费，元股证券投资显然是越来越多的地方愿意尝试有奖发票试点的一大原因。
其次，有奖发票还会培育消费者主动向商家索要发票，便于税务部门借此掌握商家经营等数据，倒逼一些商家合规经营，依法纳税，而这又能带动税收收入增长。
比如，根据有奖发票试点城市青海省西宁市官方披露的数据，一季度，西宁市有奖发票试点的八大行业开票总量激增，增值税发票开具份数同比增长320.8%，开具金额同比增长32.05%。其中餐饮业开票量居首，居民服务业开票份数增速最高。商户规范开票意识明显增强。
元股证券:ygzq.hk与前述50个中央试点有奖发票城市具体方案相比，地方自行开展有奖发票试点有自己的特点。
比如，中央有奖发票试点所涵盖的领域比较广，而地方则选取特定几个领域开展有奖发票试点。比如四川上述18个市（州）有奖发票试点限于零售、餐饮行业。中央有奖发票试点单张中奖最高金额不超过800元，而四川和杭州这一金额为10000元。
田彬彬认为，地方适当提高低额度的奖金获奖概率，可以增加有奖发票活动参与的积极性和趣味性。地方适度提高最高档奖金额度，并控制在一定比例，较高额度中奖金额可获得更多的社会关注，提升政策的普及性。
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陈益刊
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